改善投資軟環境增強對外資吸引力

改善投資軟環境增強對外資吸引力

高佩璇 港區全國政協委員

今年以來，內地各省市紛紛來港招商引資，吸引香港企業到內地投資興業。僅11月以來的一個多月之內，就有四川、遼寧、山東、山西等省份到香港進行招商推介。這種頻繁程度與熱絡場景，很像改革開放早期。

香港是國家改革開放的排頭兵，對改革開放貢獻很大。習近平主席不久前會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時表示，中央充分肯定港澳同胞在國家改革開放進程中的作用和貢獻，並提出在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。為此，香港各界在熱議中央的肯定時紛紛表示，將繼續投身改革開放，為國家進入新時代貢獻力量。

對內地各省市來說，今天如何吸引香港企業前去投資，是經歷了改革開放40年後需要重新思考的，這也是吸引港資的關鍵。過去國家吸引外資主要靠優惠政策，現在國家進入高質量發展和新一輪高水平開放中，港資企業對於投資地的選擇從獲得優惠政策的訴求轉向對投資環境的選擇。「改善投資環境」成為廣大港商的主要訴求。而40年來道路交通、通訊設施等基礎設施建設等硬環境已相當先進，港商期待的「改善投資環境」，主要是軟環境建設。良禽擇木而棲，投資軟環境改善才是吸引投資這個「金鳳凰」最好的「梧桐樹」。

保持政策連續性和制度規範

改善投資環境，必須着力從政策優惠向制度規範轉變，由人治向法治轉變，並保持政策的連續性。同時各地方既要總結經驗，也需要梳理教訓。哈爾濱市本月7日召開深化作風整頓優化營商環境警示大會。大會專門通報剖析了反面典型案例。哈爾濱市委書記王兆力在講話中強調，要以案為鑒、舉一反三，以案為戒、狠抓整改，以案為恥、嚴格自律，以實際行動推動全市投資營商環境根本改善。遼寧省去年1月實施了首部「優化營商環境條例」，體現政府着力改善現有狀況，以條文規範部門依法服務企業，建立誠信政府的決心。遼寧省長唐一軍更在香港表示，政府要為企業配備「店小二」，服務企業，協助企業解決困難。好舉措還需行動來落實。如此，才能取信於投資者，諸如「投資不過山海關」之類「魔咒」才會消失。

今年「兩會」期間，國家發展和改革委員會副主任寧吉喆回答記者提問時表示，「我國改善投資環境仍然在路上」，改進和完善投資環境這個工作還需要繼續下大力氣，還需要繼續出硬的措施。港資企業是改革開放40年的參與者，貢獻者，也是受益者，未來也將如此。習近平主席在給香港提出四點希望的時候說，港人要更加積極主動參與國家治理實踐。包括積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設。為此，改善投資環境，港商也需要盡一分力。