大公文匯網：來論｜不負中央之託　打造國際高端人才集聚高地

來論｜不負中央之託　打造國際高端人才集聚高地

文/高佩璇

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）日前公布。《決定》錨定2035年基本實現社會主義現代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措。通篇充滿深化改革的氣息和對外開放的決心。

《決定》在提出完善高水平對外開放體制機制方面，特別提出要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。

這段文字雖短，但內涵豐富。特別是首次提出的「支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地」，引發各方廣泛關注。中央對香港在未來深化改革開放中，在深度參與中國式現代化的進程中提出了具體要求和角色定位，香港需要思考如何不負中央所託，用好優勢。

國家在走向高質量發展、推動新質生產力的路上，亟需教育、科技和人才。其中，人才是推動科技不可或缺的關鍵元素，教育是人才培養的搖籃。《決定》在「構建支持全面創新體制機制」中指出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。

高等教育是香港的國際競爭優勢之一，750萬人口的城市，有5所世界百強高校，在全世界城市中獨一無二。香港高校的教學科研人員有很高的學術造詣，多個領域的研究成果豐碩。在國家走向中國式現代化的征途上，香港高等教育領域可以更加積極主動發揮作用，提升競爭優勢。客觀說來，香港高校在「打造國際高端人才集聚高地」上，還有很大的進步空間。包括擴展培養多領域科技人才，培育尖端創科型人才，增加海外優秀學生的多樣性等。為此需要如《決定》所說，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，着力加強創新能力培養。完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能。同時與深圳等大灣區城市攜手，加快產學研一體化。實現上述目標，既有高校的責任，特區政府也要以創新思維，提供政策扶助。

打造國際高端人才集聚高地，香港還可以為國家「探索高技術人才移民制度」做貢獻。作為一座國際城市，香港因其國際化特色，包括國際化的城市氛圍，與100多個國家地區免簽證往來便捷化等優勢，吸引海內外高端人士前來工作。香港近來「搶人才」效果頗豐。最新數據顯示，自2022年底至2024年6月底，香港入境處接獲各項人才計劃申請超過32萬宗，當中有約19.7萬宗申請獲批，逾13萬人才已到港，其中包括部分外籍人士，這表明香港對海外人才的吸引力不減。

接下來，香港需要深耕留住人才的沃土，利用北部都會區建設的契機，實現經濟轉型和再工業化，構建創科生態圈，令高技術人才來了有用武之地，有成就感。同時通過香港與內地的緊密連接，為大灣區等地儲備和輸送高技術人才。日前國家出入境管理局已經開放港澳特區永久性居民中的非中國籍人員，可以辦理有效期5年的來往內地通行證。這是香港打造國際高端人才集聚高地，並向大灣區等內地城市輸送人才的又一利好政策。

三中全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。要堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。擁有「一國兩制」優勢的香港，未來在國家對外開放中必然將扮演更加重要的角色。這包括聯通國際國內、制度型開放，粵港澳大灣區規則銜接、機制對接等方面，以及體制機制上的先行先試，香港都將更有作為，發揮更重要的作用。

二十屆三中全會是中國共產黨在歷史重要關頭召開的一次會議，必將如十一屆三中全會一樣，給香港帶來重大歷史機遇。一方面香港要主動用好這一歷史機遇，另一方面，不能辜負中央厚望，要主動積極融入本世紀這場波瀾壯闊的改革開放大潮，為國家在2035年基本實現中國式現代化作出特區的貢獻。

（作者為全國政協委員、香港汕頭社團總會主席）